湘建建〔2008〕111號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局：

為加強(qiáng)我省建設(shè)工程預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理檢測管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我廳編制了《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年三月十二日

湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）

第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》及《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程使用的預(yù)拌混凝土從采購、生產(chǎn)、運輸（送）到現(xiàn)場施工等環(huán)節(jié)。

第二章  采購管理

第三條  采購單位應(yīng)當(dāng)向取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購，簽訂采購合同之前，應(yīng)查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。

第四條  采購單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)單位簽訂預(yù)拌混凝土采購合同，采購合同中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)拌混凝土以下技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容：

1、工程名稱，工程地址，使用的工程部位，用量，強(qiáng)度等級，坍落度。

2、對原材料品種、規(guī)格的要求；對外加劑和摻合料品種、摻量和摻入方式的要求；對混凝土性能的特殊技術(shù)要求（如抗凍、抗?jié)B、抗折、氯鹽含量、緩凝、早強(qiáng)、無收縮等）。

3、供應(yīng)方式，交接地點、日期、時間，小時供應(yīng)量，運距等。

4、專用生產(chǎn)配合比，指定的外加劑、摻合料和專用材料以及技術(shù)條件。

第三章  生產(chǎn)質(zhì)量管理

第五條  從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的單位必須取得有權(quán)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。停業(yè)整頓期間及整改限期內(nèi)不得生產(chǎn)或銷售預(yù)拌混凝土。

第六條  生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等）、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品銷售等臺帳。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)和運（輸）送預(yù)拌混凝土。

第七條  生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的原材料質(zhì)量管理，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對所有使用的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進(jìn)行檢驗檢測。其中不少于30%的試件、試樣、試塊應(yīng)送有見證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測。原材料檢驗檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。

第八條  生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)拌混凝土所用原材料檢驗檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑等材料應(yīng)具有驗收、檢驗檢測記錄及檢驗檢測合格證明等資料，使用的水泥應(yīng)具有生產(chǎn)許可證和出廠合格證明等資料。所有資料應(yīng)完整無缺、一一對應(yīng)并及時歸檔備查。

第九條  生產(chǎn)單位建立的混凝土專項試驗室基本條件應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并取得省建設(shè)廳核發(fā)的“專項試驗室”資質(zhì)證書。專項試驗室應(yīng)實行主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)有專職技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人。

第十條  專項試驗室應(yīng)根據(jù)采購合同規(guī)定和施工圖設(shè)計的技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，經(jīng)過設(shè)計計算和試配調(diào)整，嚴(yán)格控制礦物摻合料和外加劑用量，確定能滿足設(shè)計強(qiáng)度及耐久性、符合施工技術(shù)要求的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)配合比。生產(chǎn)配合比報告應(yīng)經(jīng)專項試驗室主任確認(rèn)簽字。

預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比報告應(yīng)當(dāng)送工程項目的監(jiān)理、施工單位審核，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后方可生產(chǎn)。

第十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照專項試驗室提供的生產(chǎn)配合比執(zhí)行，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。

第十二條  生產(chǎn)單位應(yīng)對預(yù)拌混凝土主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，保持設(shè)備完好。計量設(shè)備的精度應(yīng)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，計量器具除按有關(guān)規(guī)定及時委托計量部門進(jìn)行檢定外，還應(yīng)做好企業(yè)的自檢工作，并做好記錄。

第十三條  生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土的運送時間，當(dāng)混凝土因凝結(jié)或冰結(jié)而降低流動性后，不得二次加水拌和使用。

第十四條  建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對預(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑異時，應(yīng)抽查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)記錄、設(shè)備計量檢驗記錄和抽樣檢測報告，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出處理并及時報告相關(guān)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四章  檢驗與驗收

第十五條  預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗與交貨檢驗，出廠檢驗由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。交貨檢驗執(zhí)行見證取樣送檢制度，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、工程監(jiān)理單位旁站見證，由施工單位按規(guī)定在混凝土澆注的工程部位隨機(jī)取樣和制樣。預(yù)拌混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗的檢驗檢測報告是工程質(zhì)量判定與驗收的質(zhì)量控制資料之一。

第十六條  建設(shè)單位采購的預(yù)拌混凝土，施工單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌混凝土進(jìn)場以前查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書，拒絕無相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土進(jìn)場。

第十七條  出廠檢驗。生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對出廠的預(yù)拌混凝土的坍落度、拌合物性能和強(qiáng)度等進(jìn)行出廠檢驗，檢驗檢測結(jié)果存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，預(yù)拌混凝土不得出廠。生產(chǎn)單位在供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r應(yīng)向采購及使用單位（施工單位或建設(shè)單位）提供下列出廠資料：

1、原材料檢驗檢測報告及生產(chǎn)配合比報告；

2、《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》及預(yù)拌混凝土合格證。

《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》應(yīng)做到一車一單，隨預(yù)拌混凝土送料車送達(dá)工地，作為預(yù)拌混凝土交貨驗收的依據(jù)，其中到達(dá)時間應(yīng)由采購單位在施工現(xiàn)場如實填寫。預(yù)拌混凝土合格證應(yīng)按出廠時間即時簽發(fā)。

第十八條  交貨檢驗。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)單位對進(jìn)場的每一車預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗收。交貨驗收合格后，施工、監(jiān)理及生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在《預(yù)拌混凝土送貨單》上會簽。交貨驗收內(nèi)容包括：

1、查驗預(yù)拌混凝土的出廠時間，記錄攪拌運輸車的進(jìn)場時間和卸料時間。預(yù)拌混凝土的運輸時間（拌和后至進(jìn)場），超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的，禁止使用。

2、測定預(yù)拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿足規(guī)范和合同要求的，預(yù)拌混凝土不得使用。施工單位認(rèn)為合同規(guī)定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應(yīng)在規(guī)范允許的范圍內(nèi)征得工程監(jiān)理單位同意后，書面通知生產(chǎn)單位作出調(diào)整。

預(yù)拌混凝土交貨驗收后，在工程監(jiān)理、生產(chǎn)單位的見證下，由施工單位按照規(guī)范要求在混凝土澆注的工程部位隨機(jī)取樣并制作試塊，經(jīng)各方簽字認(rèn)可。施工單位應(yīng)按照規(guī)范要求對試塊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，試塊應(yīng)在監(jiān)理見證取樣員的見證下由施工單位送至有見證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測單位進(jìn)行檢測，試塊接收記錄由三方共同會簽。必需檢測混凝土拌和物的含氣量和氯化物總含量時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和合同約定進(jìn)行。

第五章  施工質(zhì)量控制

第十九條  生產(chǎn)單位如對所提供混凝土的澆注和養(yǎng)護(hù)有特殊要求的，應(yīng)對施工單位作出書面技術(shù)交底，施工、監(jiān)理單位應(yīng)將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

第二十條  施工單位應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土的特點按照有關(guān)規(guī)范確定混凝土的澆筑及養(yǎng)護(hù)方案并嚴(yán)格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場卸料后，嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁進(jìn)行二次運轉(zhuǎn)、二次攪拌，嚴(yán)禁將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程。

第二十一條  工程交工時，施工單位應(yīng)將以下資料作為預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制資料：

1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其專項試驗室資質(zhì)證書復(fù)印件；

2、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)配合比報告；

3、預(yù)拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；

4、預(yù)拌混凝土強(qiáng)度檢驗檢測報告；

5、混凝土有特殊性能要求的檢驗檢測資料（如膨脹、耐酸、耐堿、耐熱、防輻射等）。

第六章  工程監(jiān)理責(zé)任

第二十二條  工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比進(jìn)行審核，參加預(yù)拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實施見證，并履行簽字職責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗工程所用預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。

第二十三條  工程監(jiān)理單位可以對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比設(shè)計及試配、運輸方式、運輸時間、生產(chǎn)質(zhì)量控制等實施延伸監(jiān)理。對各級建設(shè)主管部門公布的必須對其實施延伸監(jiān)理的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，工程監(jiān)理單位必須實施延伸監(jiān)理。

第七章  質(zhì)量責(zé)任

第二十四條  生產(chǎn)單位對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及運輸（含泵送）質(zhì)量負(fù)責(zé)，因預(yù)拌混凝土存在缺陷造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償及法律責(zé)任。

第二十五條  施工單位對下列情形引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負(fù)責(zé)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任：

1、未按規(guī)定對進(jìn)場預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗收、見證取樣、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、見證送檢等交貨檢驗；

2、澆注、振搗、養(yǎng)護(hù)違反有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，或澆注、振搗、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)；

3、對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土加水、二次運轉(zhuǎn)、二次攪拌，將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程；

4、使用無資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

第二十六條  采購單位因未按本細(xì)則第四條規(guī)定與生產(chǎn)單位簽訂預(yù)拌混凝土采購合同的；未按規(guī)定在采購合同中載明預(yù)拌混凝土技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容的；采購合同中載明的技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容不當(dāng)或違反相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的；采購無相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，對由此引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負(fù)責(zé)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

第八章  監(jiān)督管理

第二十七條  省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理和日常檢查。定期或不定期對生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查，檢查生產(chǎn)單位對原材料檢驗檢測的批次、批量和質(zhì)量是否符合規(guī)定要求，重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質(zhì)量情況，必要時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢；定期組織比對試驗，生產(chǎn)單位專項試驗室比對試驗結(jié)果不合格的，責(zé)令限期整改，整改期限內(nèi)不得承擔(dān)相應(yīng)的試驗和檢驗檢測項目。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)工程項目使用預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十八條  生產(chǎn)單位有下列行為之一的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期整改，認(rèn)定上報其不良行為記錄，整改期限內(nèi)不得生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。

1、質(zhì)量保證體系不健全，人員、設(shè)備、管理不能滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)要求的；

2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；

3、未按照規(guī)范要求的批次及批量對原材料進(jìn)行檢測的；

4、生產(chǎn)配合比的設(shè)計計算不嚴(yán)謹(jǐn)或不按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為。

對拒不整改或在限期內(nèi)整改達(dá)不到要求的；在整改期限內(nèi)仍然生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)對其作出停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議（超過自身行政處罰權(quán)限的）。

因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故的，相關(guān)建設(shè)主管部門還應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第二十九條  采購或使用未取得相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改期限）內(nèi)的生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令糾正，認(rèn)定上報其不良行為記錄，按照違法分包或發(fā)包對其作出行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正的，應(yīng)同時作出停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第三十條  工程項目使用了無相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。

第三十一條  生產(chǎn)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)并提供預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，按照無資質(zhì)承接工程對其作出行政處罰。其相應(yīng)資質(zhì)申請一年內(nèi)不予受理。

第三十二條  施工單位發(fā)生本細(xì)則第二十五條所列情形的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，認(rèn)定上報其不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，應(yīng)同時作出停業(yè)整頓和停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第三十三條  工程監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行本細(xì)則規(guī)定的預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)的，或因監(jiān)理的失職造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，認(rèn)定上報其不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)向省建設(shè)廳提出停業(yè)整頓和停止執(zhí)業(yè)的行政處罰建議。

第三十四條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位在設(shè)立分站（場）時，必須報所在市州建設(shè)主管部門備案，分站（場）條件不得低于相應(yīng)資質(zhì)等級要求。

第三十五條  本細(xì)則自2008年5月1日起實施，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。