湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法

湘建建【2010】239號

   第一條  為推進全省建筑工程安全質(zhì)量標準化建設(shè)，加強建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)文件規(guī)定，制定本辦法。
   第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（包括外省入湘建筑施工企業(yè)承建項目），按照本辦法規(guī)定，實行施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收。
   第三條  本辦法所稱建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收，是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“安全監(jiān)督機構(gòu)”）依照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行檢查評分和綜合評價，綜合評價為合格以上的即通過安全質(zhì)量標準化達標驗收。
   第四條  各級安全監(jiān)督機構(gòu)要組建成立建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收小組（以下簡稱“達標驗收組”），負責(zé)所監(jiān)督工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化驗收評定工作。各級達標驗收組的組織形式、人員資格和具體工作辦法等應(yīng)報上級安全監(jiān)督機構(gòu)達標驗收組。湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）達標驗收組組建后應(yīng)報湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會審定，并報經(jīng)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。
   第五條  達標驗收組由不少于3人組成，設(shè)組長1名。達標驗收組成員必須具備大專以上工程類學(xué)歷、中級以上工程類別技術(shù)職稱、5年以上監(jiān)督工作經(jīng)驗，且通過省質(zhì)安監(jiān)總站組織的相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考核。
因工作需要或其他原因，市州達標驗收組發(fā)生人員變動時，應(yīng)及時向省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收組書面報告人員變動情況，并附新成員相關(guān)資格證明材料。
   第六條  建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準達標驗收工作應(yīng)結(jié)合工程項目特點，分基礎(chǔ)施工、主體施工和裝修施工實行階段性動態(tài)評定。
階段性動態(tài)評定全部合格的工程項目，確認為建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標合格；階段性動態(tài)評定全部合格，其中主體施工階段性動態(tài)評定優(yōu)良的工程項目，確認為建筑施工安全質(zhì)量標準化達標優(yōu)良。
   第七條  工程項目每個施工階段的階段性動態(tài)評定工作不得少于1次。基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程各階段性動態(tài)評定時，工程施工應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%。停工3個月以上的工程項目，開工前應(yīng)做分部工程階段性動態(tài)評定。
   第八條  階段性動態(tài)評定按照施工項目部自查和整改、建筑施工企業(yè)組織考核、現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽署評價意見、安全監(jiān)督機構(gòu)日常監(jiān)督評價、驗收評定組組織復(fù)查的程序進行。
施工項目部要嚴格按照相關(guān)建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、標準和有關(guān)規(guī)定要求，組織項目管理人員針對工程項目確定的重大危險源，每周組織不少于1次的施工安全質(zhì)量標準化達標自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責(zé)任，及時整改，并形成自查和整改記錄。
施工企業(yè)要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和有關(guān)規(guī)定要求，對工程項目每個施工階段的安全質(zhì)量標準化工作組織開展不少于1次的檢查考核和評分，并形成評分記錄，作出考核結(jié)論。
現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位要加強對施工項目部自查和整改情況的檢查，督促其落實整改責(zé)任，并根據(jù)檢查情況在《建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化階段性評定表》（見附件1，下同）上簽署安全質(zhì)量標準化評價意見。
施工企業(yè)在工程項目部自查和整改的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)考核以及現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位的評價后，將自查整改匯總目錄、企業(yè)考核評分匯總表和《建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化階段性評定表》報項目監(jiān)督安全監(jiān)督機構(gòu)，提出階段性評定申請。
日常監(jiān)督評價按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求，對工程項目關(guān)鍵崗位人員配備、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)基本條件以及項目現(xiàn)場重大危險源識別與控制等情況進行評價，并將相關(guān)監(jiān)管信息及時錄入湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺。
   第九條  安全監(jiān)督機構(gòu)在接到施工企業(yè)階段性評定申請后，其達標驗收組在3個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場組織復(fù)查。復(fù)查結(jié)合日常監(jiān)督評價，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行。在按照《建筑施工安全檢查標準》檢查評分的基礎(chǔ)上，日常監(jiān)督評價中每下發(fā)一次整改通知的，在復(fù)查評分分值中扣1分；一次停工通知的，在復(fù)查評分分值中扣2分；記錄一次一般不良行為的，在復(fù)查評分分值中扣3分；記錄一次嚴重不良行為的，在復(fù)查評分分值中扣4分。工程項目各階段性評價全部完成后，提出該項目建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收結(jié)果。
安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對達標驗收組復(fù)查情況加強日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應(yīng)實施差別化管理，對存在的安全隱患應(yīng)及時督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位，并將階段性動態(tài)評價相關(guān)信息及時錄入湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺
   第十條  安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將各項目達標驗收結(jié)果及時排序匯總報本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并安排專人將相關(guān)信息及時錄入湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將達標驗收結(jié)果分企業(yè)匯總后，對不屬本市州管轄的企業(yè)，還應(yīng)將有關(guān)情況抄送企業(yè)所在市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
   第十一條  達標驗收組要認真履行工作職責(zé)，嚴守紀律，秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，嚴格執(zhí)法，認真完成本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收工作。
   第十二條  達標驗收工作實施層級監(jiān)督檢查。
省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收組應(yīng)根據(jù)各市州上報本地達標驗收項目排序匯總情況進行抽查。抽查項目按工程類別隨機抽取，數(shù)量不少于市州上報的達標驗收合格項目總數(shù)的10%。抽查工作可結(jié)合“創(chuàng)建標準化示范工地”項目評選檢查、季度性督查進行，也可安排進行專項檢查。抽查項目名單由省質(zhì)安監(jiān)總站會同省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會以及市州達標驗收組隨機抽取確定，并接受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督。
對驗收評定不認真、標準掌握不嚴格、項目抽查符合率低于50%的市州，將全數(shù)否決該市州上報的達標驗收合格項目，并暫停該市州達標驗收組驗收評定資格，嚴格要求限期整改，直至整改通過；對項目抽查符合率高于50%的市州，將按照項目抽查符合率同比例和市州上報的達標驗收合格項目總數(shù)的排序匯總情況，確定該市州達標驗收合格項目的數(shù)量和項目名稱（具體計算示例見附件2）。
各市州應(yīng)參照本條規(guī)定組織對所屬縣（市）達標驗收工作的監(jiān)督檢查。
   第十三條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收工作的監(jiān)督管理，并設(shè)立和對外公布投訴舉報電話，加大投訴舉報處理力度，接受社會監(jiān)督。
   第十四條  本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。
   第十五條  本辦法自2010年10月1日起實行。
 
   湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法附件.doc

附件1

建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化階段性評定表

申報單位：                           申報時間：

注：本表1式3份，施工企業(yè)、驗收評定小組、安全監(jiān)督機構(gòu)各留存1份。